2015年10月29日消息 中共全会公报允许普遍二孩政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全会公报指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平！
中国的二胎开放政策是从2016年1月1日开始执行的，到今年已经六年多的时间了。几乎所有学校都认为今年小学一年级的招生压力会很大，并且做好了增加班额的准备。然而，预招生已经开始，许多学校发现，今年学生的数量不但没有增加，反而有所降低，这是怎么回事？
从学校掌握的本县市2016年出生人口来看，学生数量确实是比前面有所增加的，按说上学儿童的数量应该比去年多。但实际上大家忽略了一个问题，2016年出生的儿童，大多是集中在下半年，这部分儿童尚未到六周岁，这才是问题的主要根源。因为放开二胎政策是2016年1月1日，即使你积极响应国家的政策，生育二胎也应该是在10月以后吧？这样讲是不是就明白了？所以，新一个孩子入学高峰应该在明年。
现在孩子的出生数量呈现逐年降低的现象，这是一个不争的事实，一方面年轻人都离开了县城，县城人口逐渐减少；另一方面年轻人的生育欲望降低。这两个原因，导致县城成了人口生育的洼地。或许过了明年，县城的新生入学数量会急剧减少的，导致的另一个结果，可能是教师数量的相对过剩。
